文化是乡村的灵魂，文化兴，乡村兴。习近平总书记强调：“要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设。”作为公共文化服务体系的组成部分，农家书屋是乡村塑形铸魂的主要依托。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，农家书屋不仅是实施乡村振兴战略在文化领域的重要载体，担负着乡村文化兴盛的重任，还在引领乡风文明、培养有知识的新型农民、乡村治理等方面起到积极作用。

百色市西林县足别瑶族苗族乡群众在农家书屋查阅农技资料。黄燕群 摄

一、规范农家书屋建设，打造公共服务样板

近年来，百色市根据《关于进一步加强农村文化建设的意见》通知精神，在全市范围内实施农家书屋建设工程，基本实现了农家书屋的全覆盖。

加强领导，明确责任，层层落实建设任务。出台相关文件，明确农家书屋建设的目标任务、实施部门、建设标准，将任务分解到各县（市、区）。各县（市、区）成立农家书屋建设工作领导小组，具体指导农家书屋建设，解决建设过程中遇到的各种困难，形成市、县（市、区）、乡镇、村四级共同推进的良好局面。目前，全市共完成农家书屋建设任务1853家，实现了行政村全覆盖。

完善机制，统筹规划，努力实现全覆盖。完善“党委统一领导、政府积极主导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的机制，编制农家书屋全覆盖规划，制订年度实施计划，因地制宜选点布局，把村级公共服务中心、农村党员远程教育中心、文化大户、致富能手等利用起来。全市农家书屋达到“七有”标准：有20平方米专用屋、有阅读场所、有标识标牌、有书橱、有桌椅等设施、有专职或兼职管理员、有图书管理制度。全市1853个村级农家书屋图书全部配送到位，并配送有一定数量的音像电子出版物。

加强督查，加快进度，推进建设步伐。每年对农家书屋建设进行督查。督查各县（市、区）是否按照时间节点要求推进建设，对进度缓慢的提出整改要求。督查书架、牌匾、标识是否符合统一规格。督查配套设施的经费是否落实。督查领导对农家书屋建设的认识是否到位。了解对农家书屋建设是否得到重视和支持。了解农民群众有什么需求。通过“四督查两了解”，有力地推动农家书屋建设。

打造示范，巩固成果，推进规范化建设。在每个县（市、区）选择3个行政村作为示范点进行重点打造，全市打造36个示范点。统一书架、牌匾、阅览桌椅、报纸架、管理制度等，统一采购，统一配送，打造规范化建设样板。按照“政府主导、社会参与、自主管理、村民共享”的要求，把握好建设、管理、维护、使用四个环节，探索建立长效机制。制定好《图书员岗位职责》《农家书屋读者借阅规则》等管理制度。挑选一批有文化、素质好、乐奉献、责任心强、群众认可的同志作为管理员。每年组织1～2次图书管理员业务培训，提高管理水平。指导好读书用书，每年组织农民群众积极参与读书用书比赛。大力宣传读书、用书典型，利用现代传媒进一步扩大农家书屋影响，把农家书屋办成“致富屋”“希望屋”“和谐屋”。

百色市农家书屋建设工程虽然取得了明显成效，但还存在一些矛盾和问题。比如有的农家书屋利用率不高，配书质量参差不齐，数字化程度不高，不符合农民群众阅读口味，与群众的文化需求还有差距，等等。

二、依托农家书屋，打造乡村振兴精神家园

近年来，百色市通过多种方式推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，特别是通过加强农家书屋建设，有力提升了农村的公共文化服务效能，在服务群众、教育群众中取得了明显成效。

提升农民科技文化能力。遍布于乡村的农家书屋，可以培养农民的阅读兴趣，引领学习热潮。当下已进入知识经济时代，农家书屋丰富的知识信息，是农民打开广阔世界的窗户，成为农民不可或缺的良师益友。对于农村群众来说，农家书屋的建设能够帮助他们接受更多信息，学到更多农业知识。当农民学到了先进的农业知识，就可以在农业种植中不断运用新技术，提高农业收益。 

扩展农民的休闲文化生活。农家书屋丰富的书刊和无偿借阅，不仅为农民提供了便利的学习条件，也为打造学习型乡村提供重要保障。简单的借阅手续，宽松的阅读空间，有助于激发群众学习热情，丰富农民文化生活。要想让农民的休闲文化生活更加精彩，还应该充分利用报刊以及广播网络等途径来实施宣传，在农村营造浓厚的读书氛围。而农家书屋还可以通过举办文娱活动的方式引导农民积极参加，让他们在劳动之余通过休闲文化活动体验更多的生活乐趣。 

完善农村的文化宣传体系。在农村文化宣传体系中，农家书屋的重要性是不言而喻的。认真完善农家书屋设施，做好建设和管理工作，提高农家书屋文化宣传员的工作热情，并通过相关的补助制度对文化宣传员进行适当的补助，让他们帮助农民提升文化知识水平，有利于巩固基层思想文化阵地，加强和改进党对农村工作的领导。

助推农村脱贫攻坚造血工程。依托农家书屋这一载体，农民通过阅读学习，能有效开阔视野，自觉从思想上认识自己的穷根，转换自己的生活方式和思维方式，同时通过学习贫困农民产业脱贫典型事例，能获得致富经验和生活智慧。农家书屋是乡村“没有围墙的学校”，是文化扶贫助推脱贫攻坚重要突破口，它在乡村所提供的自主性、稳定性和多样性的服务，对阅读者的道德思想、知识素养等诸多方面有着潜移默化的影响，对农村脱贫攻坚造血工程起着积极作用。

三、加强农家书屋建设，服务百色乡村振兴

习近平总书记多次就乡村文化振兴作出重要论述，指出“乡村振兴既要塑形，也要铸魂”“必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路”。要围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，在内容供给、制度创新、活动开展、服务提供、协同共享等方面不断加强农家书屋建设，提升书屋服务读者能力，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，为新时代农业农村发展改革提供精神动力和智力支持。

巩固农村思想文化阵地。加强农家书屋建设，充分发挥农家书屋促进乡村精神文明建设的作用，直接关系到乡村振兴战略的有效实施。要以新时代文明实践中心建设为统领，继续配好学习宣传阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的系列出版物，努力将农家书屋打造成为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传堡垒、推动乡村振兴战略实施的精神引擎、美丽乡村的文化地标。

 强化规范管理。对农家书屋阅读环境进行全面治理，确保书屋宽敞明亮、干净整洁、书柜充足、桌椅完备、照明正常，图书陈列、登记、借阅规范。农家书屋的管理工作原则上由村级公共服务中心文化专管员统一负责。要完善文化专管员的配备工作，健全文化专管员的管理制度，明确工作职责，加强业务培训，落实薪酬补助，确保农家书屋管理到位，服务到位。注重调动农民群众自我管理、自我服务的积极性主动性。坚持志愿服务与政府服务相衔接，充分挖掘“新乡贤”、回乡大学生和文化热心人士的文化能量，通过志愿服务等形式，鼓励身边人服务身边人，让书屋服务充满乡土温度。

大力推动共建共享。推动共建共享、资源整合是提高基本公共文化服务覆盖面和适用性的重要举措。要下大力气把农村的资源、活动、人员统筹起来，发挥融合优势，解决管理运行困境，提升综合服务效能。原则上农家书屋应设在村级公共服务中心、村委办公楼等人口密集、便于村民出入和阅读的地方，可与“新时代文明实践所”“党员学习室”“党群服务中心”“村综合服务中心”等相结合，提高综合利用率。保障易地扶贫搬迁集中安置点的阅读资源配备供给，做到精准服务，农民群众在哪里，农家书屋就在哪里。

开展主题性和常态化阅读活动。将农家书屋的阅读活动纳入文明实践系列活动进行统筹安排，切实发挥好相关部门职能作用，组织相关农村文化活动，培育一大批农民群众乐于参与、便于参与的阅读项目。要强化对阅读推广活动的表彰和激励，动员更广泛的社会力量参与阅读推广。要结合“壮族三月三”、“五一”国际劳动节、“七一”建党节和国庆节等节日，开展各类主题读书活动和文化惠民服务活动。注重面向农村不同群体，有针对性地开展“我的书屋我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，扩展活动组织形式，提高活动的参与性。

探索网络化发展、数字化阅读的有效路径。农家书屋数字化建设是技术发展变革和农民群众阅读习惯发展的必然要求，要探索依托县级融媒体中心、“学习强国”学习平台等丰富数字阅读供给，充分运用好市场化手段，加大政府购买服务力度，为农民群众提供多样化的数字服务。依托农家书屋设立综合便民服务点，通过和基层各类设施、场所、项目相结合，探索推动农家书屋“+互联网”“+村邮站”“+电商平台”“+供销服务”“+美丽乡村驿站”等共建模式，丰富农家书屋服务内容。

（作者系百色市委宣传部副部长、百色市新闻出版局局长）